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Terremoto, Borrelli: 'white liste' per gli appalti d'emergenza

 


 
 
virgolette

«Troppo tempo per certificazione antimafia». Cantone, buona idea

     

dalla Redazione
martedì 5 febbraio 2019 - 19:15


Bisogna modificare il codice degli appalti inserendo una norma che consenta di avere, in caso di emergenza, una 'white list' di imprese appaltatrici e subappaltatrici verificate preventivamente anche dal punto di vista della certificazione antimafia. Il capo della Protezione Civile Angelo Borrelli in un'intervista all'ANSA va al cuore di uno dei problemi che hanno caratterizzato le fasi successive alla prima emergenza nei territori del centro Italia colpiti dal terremoto del 2016 e incassa un primo via libera da Raffaele Cantone.

«È una buona idea - dice il presidente dell'Anac - purché la white list sia significativa: bisogna evitare che le imprese coinvolte siano poche». Il ragionamento di Borrelli prende spunto proprio dalle ultime due delibere che l'Anac ha inviato alle procure di Ancona e Rieti in cui vengono individuate alcune criticità riguardanti imprese che hanno lavorato nei subappalti per la costruzione delle casette nelle Marche e nel Lazio. Alle imprese si contesta di non essere in regola con il fisco mentre alle Regioni si contestano i mancati controlli.

L'Anac solleva però anche dubbi sulle certificazioni antimafia: a luglio del 2018 nelle Marche mancavano ancora i dovuti accertamenti sulla certificazione di 11 subappaltatori. Ma «la delibera dell'Anac è di novembre - spiega Borrelli - e la regione Marche, già il 18 maggio 2018, aveva richiesto la certificazione antimafia al sistema informativo delle prefetture. Ad oggi è arrivata solo per 3 delle 11 ditte. E la stessa cosa è avvenuta nel Lazio: su 72 richieste di certificazione antimafia fatte a partire dal 2017, ne sono arrivate solo 36».

«Ma può essere - provoca Borrelli - che viviamo in un mondo digitale e informatico e non riusciamo a velocizzare le verifiche antimafia? ». Per questo il capo della Protezione Civile, sottolineando di averne già parlato sia con il premier Conte sia con Comuni, Regioni e strutture operative, chiede che si metta mano al codice degli appalti.

«Abbiamo delle norme non adatte alla gestione dell'emergenza, abbiamo tante procedure da seguire e poco personale, abbiamo dei tempi dei controlli che non sono compatibili con l'esigenza di realizzare i lavori». Dunque «dobbiamo avere nel Codice degli appalti, per quanto riguarda le emergenze di protezione civile, norme chiare e semplici. Non possiamo aver finito le Sae da un anno e ancora si attendono le risposte sui controlli antimafia. Serve una normativa che consenta di avere un elenco di ditte verificate preventivamente, in modo che possono partecipare agli appalti in emergenza senza che ogni volta debbano essere certificare».

Ed è fondamentale avere un sistema informatizzato in cui "in tempo reale vengono fatte le verifiche». Secondo il capo della Protezione Civile, infine, è necessario avere anche una sorta di individuazione preventiva dei fornitori di 'servizi' durante le emergenze: alberghi per gli sfollati, bagni chimici, container. «Laddove i servizi sono standardizzati devo poter stipulare una serie di 'contratti per adesione', vale a dire avere la possibilità prima dell'emergenza di sapere quanto andrò a pagare».

 


 

 

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